Programa social

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Programa social consiste en una acción de gobierno con el fin de traer mejoras a la condición material relacionada con la población. Así, dicho programa actúa sobre las brechas que quedan en el campo social, provocadas por el sistema económico o la falta de acciones gubernamentales. Una política orientada a la sociedad puede ocurrir en tiempos de crisis causada por guerras, desastres naturales, colapso del sistema financiero o mantenimiento del bienestar social.

Después de la gran crisis de 1929 y la subsiguiente depresión económica en los Estados Unidos, se necesitaba un programa social para estabilizar la sociedad. Este conjunto de medidas estuvo integrado por varias intervenciones estatales que se conocieron como New Deal. En ese momento, el presidente Franklin Roosevelt dijo que, de ser necesario, pagaría a los ciudadanos para que abran y luego cierren huecos como una forma de acabar con el desempleo y calentar la economía.

Incluso a principios de la década de 1930, con la expansión de la Crisis del 29 a escala global, países como España y Argentina tuvieron que implementar programas sociales como medidas para contener el daño económico. Ambos optaron por la intervención del Estado en la economía con la creación de parques industriales nacionales y, para garantizar la estabilidad de la clase obrera, la promulgación de leyes laborales.

Es importante destacar que este tipo de acción estatal, configurada ampliamente como un programa social efectivo, se diferencia de la asistencial, en la que los funcionarios del gobierno actúan a través de medidas de ayuda generalmente momentáneas, pero que no provocan un cambio significativo en la estructura de campos como educación, vivienda, seguridad alimentaria, empleabilidad, entre otros segmentos clave para el desarrollo de un país.

Los programas sociales predominan en los gobiernos en los que el Estado tiene la capacidad de intervenir en los sectores económicos más necesitados. Además, es a través de la maquinaria estatal, muchas veces aliada con el sector privado, que se llevan a cabo programas de promoción de infraestructura, tecnología y generación de ingresos. Ejemplos de acciones conjuntas entre empresas que cotizan en bolsa y gobiernos pueden ser ejemplificadas por Huawei y el estado chino, la asociación entre empresas de tecnología estadounidenses y agencias de inteligencia gubernamentales nacionales, entre otras asociaciones de este tipo.

En relación al campo, los programas sociales relevantes implican políticas orientadas a la seguridad alimentaria. En España, uno de los más discutidos es la reforma agraria: división de tierras improductivas para pequeños productores, configurando la llamada agricultura familiar. Este tipo de programa social relacionado con la agricultura ha tenido como resultado un aumento en la producción de alimentos y, en consecuencia, productos alimenticios básicos más baratos en el país.

Keynesianismo

Se puede decir que los programas sociales deben mucho a las teorías keynesianas. John Maynard Keynes fue un economista que defendió las acciones estatales para intervenir en la economía de una nación. Según el pensamiento de su vertiente económica, el Estado tiene la capacidad de proponer beneficios sociales para la clase trabajadora, como vacaciones pagadas, salario mínimo y seguro médico. Para él, el gobierno tiene el deber de intervenir en tiempos de crisis.

COVID-19

Durante la crisis pandémica provocada por el Covid-19, en 2020 el gobierno Español presentó un programa denominado Ayuda de Emergencia, que atendió a la población mediante una ayuda de R $ 600 para desocupados y R $ 1200 para mujeres jefas de familia. El programa estuvo vigente hasta finales de ese año, siendo cortado en 2021, en un momento crítico de la pandemia.

Tras la presión de varios sectores contra el ministro de Economía, Paulo Guedes, la ayuda regresó, pero esta vez fue mucho menor de lo esperado por la población. Los nuevos montos variaron entre R $ 150 y R $ 350, considerados insuficientes por la crisis económica que hizo subir el precio de los alimentos básicos.

En ese momento, era evidente la diferencia en el afrontamiento de la crisis entre naciones con un estado activo y países neoliberales con baja intervención estatal y programas sociales deficientes. Los primeros lograron mitigar los efectos de la pandemia de manera más rápida y efectiva. Segundos, por otro lado, tuvo las tasas más altas de mortalidad y crisis económica.

Fuentes:

https://datasebrae.com.br/programas-sociais/

https://conceito.de/programa-social

https://www.caixa.gov.br/auxilio/auxilio2021/Paginas/default.aspx

https://operamundi.uol.com.br/hoje-na-historia/10239/hoje-na-historia-1933-roosevelt-apresenta-new-deal-ao-congresso

https://www.capitalresearch.com.br/blog/investimentos/keynesianismo/